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云南省交投集团:“提级巡”增强巡察监督政治势能-凯发娱乐官网

2022年09月20日 21:29:02 来源: 云南省纪委监委网站

  2020年以来,云南省交通投资建设集团有限公司(以下简称“集团公司”)党委在完成十届省委任期内巡察全覆盖目标的基础上,对下属三级单位开展“提级巡”,有效利用“级差”绕开“熟人社会”,紧盯工程建设领域“潜规则”、招投标“明招暗定”、劳务队伍选择“暗箱操作”等突出问题,采取巡察直插一线、下沉到底的方式,切实做到将全面从严治党宣贯到基层、要求落实到基层、责任压力传导到基层,有效提升了基层党组织战斗力。

  主动探索推进,压实“两个责任”

  在集团公司党委对所属二级单位的前七轮巡察中,累计发现768个问题。其中,基层党的领导弱化,党的建设力量薄弱,全面从严治党压力传导不足,工程、合同、物资采购管理缺失等方面的问题逐轮呈高位态势,问题占比均值在20%区间,落实中央八项规定精神、“四风”问题、财务领域等方面逐轮呈低位态势,问题占比均值在8%区间。暴露出全面从严治党“两个责任”压力传导递减、基层党建以及对项目建设领域不正之风和突出问题监督力量薄弱。针对这个情况,集团公司党委及时调整巡察“探头”方向,党委巡察工作领导小组集中研判“划重点”,最终把“上面九级风浪,下面纹丝不动”的施工单位,信访相较集中、群众关切度高的单位,“能通全通”“互联互通”工程“拖后腿”的单位作为巡察重点“解剖麻雀”,将集团公司的三级单位作为第八轮、第十一轮、第十三轮的巡察对象,并开展“提级巡”。

  统筹联动发力,凝聚监督合力

  为确保“提级巡”发挥真正威力,集团公司党委巡察办结合被巡察党组织行业特征、经营领域潜藏风险,“定制”专属巡察方案、人员配备和制度执行参考。巡前在摸底调查的基础上,围绕“四个落实”监督重点,累计细化67项检查重点,为巡察组精准发现问题提供方向性指导。对“提级巡”发现的问题和领导干部问题线索,经党委巡察工作领导小组会议研究审议后,向被巡察党组织反馈巡察意见,并将反馈意见移送集团公司纪委、组织部门开展日常监督,及时跟踪督促巡察发现的问题整改和问题线索办理情况,确保巡察发现问题和问题线索处置到位,形成“一盘棋”的监督格局。

  突破层级壁障,凸显“以下看上”

  在三轮“提级巡”中,累计发现问题321个,除被巡察党组织主体责任落实不到位以外,通过“以下看上”,上级党组织同样存在学习引领不足、政策指导不力、规范制度执行不严,特别是在推进部分工程建设进度方面,问题涉及单位多、协调难度大,工程方案和建设模式等不可预见和不确定性存在因素,被巡察党组织难以及时完成问题整改。为此,省交投集团党委创新开展“巡中督办”,及时对其上级党组织和集团机关相关职能部门下发督办通知4份,切实发挥“以下看上查,以上带下改”的整改贯通作用。通过“提级巡、巡中督办”,不仅突破了层级壁障,更自下而上推动解决了一批政策执行走样,党的领导弱化、虚化,违规超计量支付等问题。(责任编辑 李羽佳)

  来源:云南省委巡视办

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